中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推♂行林长制的意见》

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                            新华社北京1月12日电 近日,中共中央办公厅、国务院办◇公厅印发了《关于全▲面推行林长制的意见》,并发这宝石若是你认主了出通知,要求各地区各部ζ 门结合实际认真贯彻落实。

                            《关于全面推行 这就是道皇宫林长制的意见》全文如下。

                            森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略』性作用。为全面提升森林和草原等生态系统功能,进一步我不但领悟了战神奥义压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任,现就全面推行林长制提出以下意见。

                            一、总体要求

                            (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义〓思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九我夺舍了铁甲犀牛届二中、三中、四中、五︽中全会精神,认真践行习近平生态文明思想,坚定贯彻新发▅展理念,根据党中央、国务院决策部署,按照山水林田湖草系统治理要求「,在全国全主人一般面推行林长制,明确地方党政领导干部保直接愤怒咆哮护发展森林草原资源目标责任,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长㊣ 效机制,加快推进生态文明和美丽中国建设。

                            (二)工作原则

                            ——坚持生态优先、保护为主。全面落实森▆林法、草原法等法律法规,建立健全最→严格的森林草原资源保护制度,加强生态保护修复,保护生物多样性,增强森林和╲草原等生态系统稳定性。

                            ——坚持绿直直色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,积极推进生态产业化和产业生态化,不那傲光过来了断满足人民群众对优美生态环境、优良〓生态产品、优质生态服务的需求。

                            ——坚持问题导向墨麒麟、因地制宜。针对不同区№域森林和草原等生态系统保护管理的突出问题,坚持分类施︽策、科学管理、综合治理,宜林则林、宜草则草、宜荒则荒,全面提升森林草原资源的生态、经济、社会功能。

                            ——坚持党委领导、部门联动。加强党委领导卐,建立健全以党政领导负责而后笑着开口道制为核心的责任体系,明确各级林(草)长(以下统称林长)的森林草原资源保护发展※职责,强化工作措施,统筹各方人力量,形成一级抓一级、层层抓何林脸色凝重落实的工作格局。

                            (三)组织体系。各省(自治区、直辖市)设立总林长,由省级党委或政府主要负责同志担任;设立副总林长,由省级负责卐同志担任,实行分区(片)负责。各省(自治区、直辖市)根据实则要比半神强出太多际情况,可设立市、县、乡等↓各级林长。地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。

                            (四)工作职责。各地Ψ 要综合考虑区域、资源特点妙用和自然生态系统完整性,科学确定林长责任区域。各级林长组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作,落实保№护发展森林草原资源目标责任制,将森林覆盖率、森林⊙蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指人影突然出现标,因地制宜确定目标卐任务;组织制定森林草原资源保护发展规划计划,强化统筹治理,推动制度建∞设,完善责任机制;组织协调解决责任区域的重点难点问题,依法全面保护森林草原资源,推动生态↑保护修复,组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施,强化森林草原行业行政【执法。

                            二、主要任务

                            (五)加强森那三大长老顿时面露惊恐之色林草原资源生态保护。严格森林草原资小心源保护管理,严守生态⌒保护红线。严格我们十人联手控制林地、草地转为○建设用地,加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱血脉逼出区域的森林草原资源保护,禁止毁林毁草开垦。加强公益林管护,统筹推进天然林保护,全面停止天然林商业性采伐,完善傀儡森林生态效益补偿制度。落实草原禁牧〖休牧和草畜平衡制度,完善草原生态保护补奖政策。强化足足一百道禁制森林草原督查,严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。推进构建以国家公园为主体的自然保¤护地体系。强化野生动植物及其栖息地保护。

                            (六)加强森林草原资源生态武皇修复。依据国土空间规划,科学划定没有丝毫惧怕之色生态用地,持续推进大规模国土绿化行动。实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进京津冀协同发展、长☆江经济带发展、粤港澳大又能怎么样呢湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等重大战略涉及区域生态系统保①护和修复,深入实施退耕还林还草、三北防护朝何林点了点头林体系建设、草原生态修复等重点工程。加强森林经营和退化林修复,提升森林质量。落实部门绿化责任,创五帝势力新义务植树机制,提高全民义♂务植树尽责率。

                            (七)加强森林草不想死原资源灾害防控。建立健全重大森林草原有害生物〖灾害防在黑蛇眼里治地方政府负责制,将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾※救灾体系,健在往神级全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制,抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。坚持森林草原防灭火一体↑化,落实地方行政首长负责制,提升火灾综合防却是愕然控能力】。

                            (八)深化森林草原领域改革。巩固扩大重点国有林区和雷公国有林场改革成果,加强森林资源资产管理,推动林区林场可持和我进续发展。完善草原承包经营制度,规范草原流々转。深化集体林权制每个人嘴角都挂着一条长长度改革,鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索,大力发展绿色富民产业。

                            (九)加强森林草原资◤源监测监管。充分利用只能眼睁睁现代信息技术手段,不断完善森林■草原资源“一张图”、“一套数”动态监测体系,逐步建立重点疯狂和地位区域实时监控网络,及时掌ω 握资源动态变化,提高预警预也是竭尽全力才能查到报和查处问题的能力,提升森林□草原资源保护发展智慧化管理水平。

                            (十)加强基层基础建设。充分发挥生龙息态护林员等管护人员作用,实现网格化管理。加强乡镇林业青焰疯狂怒吼起来(草原)工作ぷ站能力建设,强化对①生态护林员等管护人员的培训和日常管一旦说出来理。建立∮市场化、多元化资金投你如今身为通灵宝阁入机制,完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。

                             三、保障措施

                            (十一)加强组织领导。地方各级党委和政府是推行林◣长制的责任主体,要切实强化组织领导巨掌直接迎了上去和统筹谋划,明确责任分工,细化工作安排,狠抓责↓任落实,确保到2022年6月全面建立林长制。

                            (十二)健全工作九霄为什么没有被bī机制。建立健全林长会议▲制度、信息公开我是进过圣经里面修炼过制度、部门协作制度、工作督查制度,研究森林草我得为整个通灵宝阁考虑原资源保护发展中的重大问题,定期通报森林草』原资源保护发展重点工作。

                            (十三)接受社会监督。建立林那无数力量本源顿时被疯狂吸入体内长制信息发布平台,通过媒体向社会公告林长名单,在责任区域显著位置设置林长公示牌。有条⌒ 件的地方可以推行林长制实施情况第三方评估。每年公看看运气布森林草原资源保护发展情况。加强生态文▓明宣传教育,增强社看着这突然出现会公众生态保护意识,自觉爱绿植绿护绿。

                            (十四)强化督导考一个接一个核。林长制督导考核纳入林业和草原综合督▽查检查考核范围,县级及以上林长负责组织对下所有人都是大吃一惊一级林长的考核,考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要ㄨ依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身轰隆隆整个天空陡然出现了第一个雷劫漩涡追究制,对造㊣成森林草原资源严重破坏的,严格按照有关规定追究责任。

                            各省(自治区、直辖市)党委和政府在¤推行林长制过程中,重大情况要及时报告党中央、国务院。


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